नई दिल्ली: वैश्विक आतंकवादी के रूप में जैश-ए-मोहम्मद (जेएम) प्रमुख मसूद अजहर के पदनाम के तहत शायद अभी भी होशियार है, चीन ने कूटनीतिक सूत्रों के अनुसार प्रमुख आतंकवाद से संबंधित यूएनएससी सहायक समितियों के भारत के नेतृत्व को अवरुद्ध करने की कोशिश की।
जबकि भारत, जैसा कि पिछले सप्ताह घोषित किया गया था, अभी भी आतंकवाद-रोधी समिति का नेतृत्व करेगा और तालिबान और लीबिया प्रतिबंध समितियों का भी, चीन के विरोध ने लगता है कि भारत को सभी महत्वपूर्ण अल कायदा प्रतिबंध समिति को आगे बढ़ने से रोक दिया है जो पिछले अजहर जैसे अंतरराष्ट्रीय आतंकवादियों को मंजूर करती है। और हाफिज सईद और लश्कर-ए-तैयबा (LeT) जैसे आतंकी समूह भी।
पिछले कुछ समय में चीन ने पाकिस्तान के इशारे पर, पठानकोट हमले के मास्टरमाइंड पर संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंध पर अपनी पकड़ को हटाने से पहले उसी समिति द्वारा अजहर की सूची को अवरुद्ध कर दिया था। यह पुलवामा आतंकी हमले के बाद 2019 में अमेरिका, फ्रांस और ब्रिटेन के नए दबाव में था।
पी -5 देश के एक राजनयिक सूत्र ने नाम न छापने की शर्त पर बोलते हुए कहा कि चीन अल कायदा प्रतिबंध समिति की भारत की अध्यक्षता के खिलाफ था। अधिकारी ने कहा, “चीन की विरोध के कारण समितियों की घोषणा में देरी हो रही थी, लेकिन भारत अगले साल आतंकवाद निरोधी समिति की अध्यक्षता करेगा।”
इसका मतलब यह था कि पहली बार तालिबान प्रतिबंध समिति और अल कायदा समिति की अध्यक्षता विभिन्न देशों द्वारा की जाएगी। जबकि भारत तालिबान प्रतिबंध समिति का नेतृत्व करेगा, नॉर्वे अल कायदा और संबद्ध प्रतिबंध समिति का नेतृत्व करेगा।
जिन देशों ने 2011 से तालिबान प्रतिबंध समिति का नेतृत्व किया है, जब मूल अल कायदा और तालिबान समिति को 2 में विभाजित किया गया था, सभी ने एक साथ अल कायदा प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता भी की है। इनमें इंडोनेशिया, कजाकिस्तान, न्यूजीलैंड, ऑस्ट्रेलिया और जर्मनी शामिल हैं।
अल कायदा और सहयोगी संगठनों के लिए प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता करना उस समय भारत के लिए महत्वपूर्ण होगा जब वह अंतरराष्ट्रीय समुदाय से सीमा पार आतंकवाद के लिए अपने समर्थन के लिए जवाबदेह होने के लिए समर्थन मांगता है।
इस समिति के पास प्रतिबंधों के उपायों के कार्यान्वयन की देखरेख करने का अधिकार नहीं है, बल्कि उन व्यक्तियों और संस्थाओं को नामित करने के लिए भी है जो “प्रासंगिक प्रस्तावों” में निर्धारित लिस्टिंग मानदंडों को पूरा करते हैं। समिति प्रतिबंधों की सूची की प्रविष्टियों की “आवधिक और विशेष” समीक्षा भी करती है और प्रतिबंधों के कार्यान्वयन के लिए सुरक्षा परिषद में प्रतिवर्ष रिपोर्ट करती है। पाकिस्तान ने पहले चीन से मदद लेकर उसी समिति द्वारा कथित आतंकवादी गतिविधियों के लिए 4 भारतीयों की सूची मांगी थी।
यह भारत के लिए महत्वपूर्ण है, हालांकि यह उस समय तालिबान प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता कर रहा है जब शांति के लिए अंतर-अफगान वार्ता हो रही है। हालाँकि, जबकि यह समिति भी व्यक्तियों और संस्थाओं को नामित कर सकती है, जो कुछ भी करती है वह दोहा में शांति प्रक्रिया के परिणाम पर टिका होगा।
जबकि आतंकवाद-रोधी समिति, जो भारत अगले वर्ष ही अध्यक्षता करेगी, में एक वैश्विक जनादेश भी है और कहा जाता है कि यह हिंसक अतिवाद, विदेशी आतंकवादी लड़ाकों और आतंक के वित्तपोषण जैसे विशिष्ट “विषयगत क्षेत्रों” पर ध्यान केंद्रित करने के लिए है, यह आतंकवादी संस्थाओं को मंजूरी नहीं दे सकता है।
इससे पहले कि वह 2019 में अजहर के पदनाम पर अपनी आपत्ति दर्ज करे, चीन ने कम से कम 4 मौकों पर संयुक्त राष्ट्र के नामित आतंकवादी समूह JeM के प्रमुख के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति पर प्रतिबंध को रोक दिया था। जवाब में, भारत ने चीन पर आतंकवाद पर “दोहरे मापदंड” बनाए रखने का आरोप लगाया था।
भारत द्वारा जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति को रद्द करने के बाद, चीन ने भारत की कार्रवाई के लिए UNSC में चर्चा करके कश्मीर मुद्दे के अंतर्राष्ट्रीयकरण के पाकिस्तान के प्रयासों का समर्थन किया। ये नज़दीकी डोर, अनौपचारिक बैठकें हालांकि बिना किसी नतीजे के समाप्त हुईं और अन्य सदस्य-राज्यों ने इस बात पर सहमति जताई कि कश्मीर एक द्विपक्षीय मुद्दा था जिसने यूएनएससी का ध्यान आकर्षित नहीं किया।
जबकि भारत, जैसा कि पिछले सप्ताह घोषित किया गया था, अभी भी आतंकवाद-रोधी समिति का नेतृत्व करेगा और तालिबान और लीबिया प्रतिबंध समितियों का भी, चीन के विरोध ने लगता है कि भारत को सभी महत्वपूर्ण अल कायदा प्रतिबंध समिति को आगे बढ़ने से रोक दिया है जो पिछले अजहर जैसे अंतरराष्ट्रीय आतंकवादियों को मंजूर करती है। और हाफिज सईद और लश्कर-ए-तैयबा (LeT) जैसे आतंकी समूह भी।
पिछले कुछ समय में चीन ने पाकिस्तान के इशारे पर, पठानकोट हमले के मास्टरमाइंड पर संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंध पर अपनी पकड़ को हटाने से पहले उसी समिति द्वारा अजहर की सूची को अवरुद्ध कर दिया था। यह पुलवामा आतंकी हमले के बाद 2019 में अमेरिका, फ्रांस और ब्रिटेन के नए दबाव में था।
पी -5 देश के एक राजनयिक सूत्र ने नाम न छापने की शर्त पर बोलते हुए कहा कि चीन अल कायदा प्रतिबंध समिति की भारत की अध्यक्षता के खिलाफ था। अधिकारी ने कहा, “चीन की विरोध के कारण समितियों की घोषणा में देरी हो रही थी, लेकिन भारत अगले साल आतंकवाद निरोधी समिति की अध्यक्षता करेगा।”
इसका मतलब यह था कि पहली बार तालिबान प्रतिबंध समिति और अल कायदा समिति की अध्यक्षता विभिन्न देशों द्वारा की जाएगी। जबकि भारत तालिबान प्रतिबंध समिति का नेतृत्व करेगा, नॉर्वे अल कायदा और संबद्ध प्रतिबंध समिति का नेतृत्व करेगा।
जिन देशों ने 2011 से तालिबान प्रतिबंध समिति का नेतृत्व किया है, जब मूल अल कायदा और तालिबान समिति को 2 में विभाजित किया गया था, सभी ने एक साथ अल कायदा प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता भी की है। इनमें इंडोनेशिया, कजाकिस्तान, न्यूजीलैंड, ऑस्ट्रेलिया और जर्मनी शामिल हैं।
अल कायदा और सहयोगी संगठनों के लिए प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता करना उस समय भारत के लिए महत्वपूर्ण होगा जब वह अंतरराष्ट्रीय समुदाय से सीमा पार आतंकवाद के लिए अपने समर्थन के लिए जवाबदेह होने के लिए समर्थन मांगता है।
इस समिति के पास प्रतिबंधों के उपायों के कार्यान्वयन की देखरेख करने का अधिकार नहीं है, बल्कि उन व्यक्तियों और संस्थाओं को नामित करने के लिए भी है जो “प्रासंगिक प्रस्तावों” में निर्धारित लिस्टिंग मानदंडों को पूरा करते हैं। समिति प्रतिबंधों की सूची की प्रविष्टियों की “आवधिक और विशेष” समीक्षा भी करती है और प्रतिबंधों के कार्यान्वयन के लिए सुरक्षा परिषद में प्रतिवर्ष रिपोर्ट करती है। पाकिस्तान ने पहले चीन से मदद लेकर उसी समिति द्वारा कथित आतंकवादी गतिविधियों के लिए 4 भारतीयों की सूची मांगी थी।
यह भारत के लिए महत्वपूर्ण है, हालांकि यह उस समय तालिबान प्रतिबंध समिति की अध्यक्षता कर रहा है जब शांति के लिए अंतर-अफगान वार्ता हो रही है। हालाँकि, जबकि यह समिति भी व्यक्तियों और संस्थाओं को नामित कर सकती है, जो कुछ भी करती है वह दोहा में शांति प्रक्रिया के परिणाम पर टिका होगा।
जबकि आतंकवाद-रोधी समिति, जो भारत अगले वर्ष ही अध्यक्षता करेगी, में एक वैश्विक जनादेश भी है और कहा जाता है कि यह हिंसक अतिवाद, विदेशी आतंकवादी लड़ाकों और आतंक के वित्तपोषण जैसे विशिष्ट “विषयगत क्षेत्रों” पर ध्यान केंद्रित करने के लिए है, यह आतंकवादी संस्थाओं को मंजूरी नहीं दे सकता है।
इससे पहले कि वह 2019 में अजहर के पदनाम पर अपनी आपत्ति दर्ज करे, चीन ने कम से कम 4 मौकों पर संयुक्त राष्ट्र के नामित आतंकवादी समूह JeM के प्रमुख के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति पर प्रतिबंध को रोक दिया था। जवाब में, भारत ने चीन पर आतंकवाद पर “दोहरे मापदंड” बनाए रखने का आरोप लगाया था।
भारत द्वारा जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति को रद्द करने के बाद, चीन ने भारत की कार्रवाई के लिए UNSC में चर्चा करके कश्मीर मुद्दे के अंतर्राष्ट्रीयकरण के पाकिस्तान के प्रयासों का समर्थन किया। ये नज़दीकी डोर, अनौपचारिक बैठकें हालांकि बिना किसी नतीजे के समाप्त हुईं और अन्य सदस्य-राज्यों ने इस बात पर सहमति जताई कि कश्मीर एक द्विपक्षीय मुद्दा था जिसने यूएनएससी का ध्यान आकर्षित नहीं किया।
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